派出所改革青铜峡市公安局城关派出所_青铜峡市车站_

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青铜峡市公安局城关派出所现有民警25人、辅警27人，是公安部一级派出所、自治区级文明单位，辖有7个社区、96个小区，总人口约11万人，社会治安状况复杂、矛盾纠纷多发。改革前，民警既处警又办案，既要完成任务指标又要调解纠纷，分身乏术，难以对辖区治安进行精准有效管控。全区改革和加强派出所工作启动后，该所结合地域特色，抢抓新机遇，试水探路，走出改革“新路子”。

基层治理新机制派出所有了“厚实的家底”

全区改革和加强派出所工作会议后，青铜峡市公安局多次请示汇报，市委书记张自力先后两次批示，对公安工作给予支持，同意派出所所长兼任同级党委副书记、社区民警或辅警兼任村（居）副书记或主任助理，同时新增名辅警编制，派出所工作“家底”变得“厚实”起来。

由青铜峡市委任命，青铜峡市9名派出所所长全部兼任乡镇党政副职，并要求社区民警兼任村党支部副书记或村主任助理，推动社区治理。裕民街道快速统筹落实，建立公、检、法、司、社区“五位一体”，相关行业、部门联动参与的“一站式”基层治理新机制，调动社会各方力量参与社会基层治理和平安建设，同时在社区腾出专门办公用房，用于开展社区警务工作。城关派出所所长多次与裕民街道及治安大队商讨，将辖区科学划分为7个警务区、58个网格，在每个警务区和网格安排综治力量。裕民街道每年向名网格协管员发放工作补助，激励更多群众参与共建共治工作。城关派出所所长何炜深有感触地说：“改革后，所长、社区民警可以发挥自身优势，充分调动司法、民政、综治、社区干部、网格员、物业等力量共同开展基础工作，收集信息的渠道宽了、调处纠纷的质效高了，群众对派出所也更加信服。”松绑减负出实招社区民警放开“被束缚的手脚”城关派出所辖区有流动人口人、重点人员人。以前，各业务大队要向派出所下达任务指标，派出所民警应接不暇，特别是社区民警，既要进行基础信息采集，还要办理案件，白天在社区、晚上在派出所值班，沉不下去、专不下来，基层基础要素掌握不及时。改革和加强派出所工作后，派出所不再办理刑事案件、黄赌毒案件和涉恐、涉邪教、涉外类案件，社区民警腾出精力沉下去、专下来，“被束缚的手脚”终于放开了。在老旧小区改造过程中，紫微社区多名业主因为室内管道更换费用分摊一事发生矛盾，社区多次调解无果，社区民警了解事情的前因后果后，及时介入，做通一楼住户的思想工作，又把其他住户叫到一起，从邻里关系、利害关系等方面向业主一一剖析。经过一个多小时的调解，住户同意每户出元分担一楼住户的损失并现场转账，矛盾得以化解。社区民警专职化以来，该小区未发生重大刑事案件，未发生因矛盾纠纷调解不及时而导致民转刑、刑转命案件。城关派出所充分尝到了“社区警务专业化、社区民警专职化”的甜头，对所内工作流程进行重塑，再调配3名民警7名辅警下沉社区。目前，7个社区建设一类警务室7个，每个警务室都有1名专职社区民警，至少配备2名辅警。按照“1+X+N”模式，组建“东街大妈”“银河护卫队”等群防群治力量7支人；采集“一标三实”信息4万余条，暂住人口、重点人员等基础要素管理更加全面、准确、真实，发现并提供案件线索14条；靠前调处矛盾纠纷件，同比上升16%，化解率%，化解婚恋纠纷、情感纠葛等纠纷14起，同比上升25%，化解率%。社区民警沉在社区，有了更多时间更多精力精耕“责任田”，形成了各具特色的工作方法。东街社区商业网点多、警务区域大，社区民警打造了无人智慧警局，最大限度地为群众提供了“一站式”“全天候”服务；紫薇社区老旧小区和安置小区多，大部分为开放式管理，社区民警结合辖区特点，探索形成“以房管人、以人管事、人人参与”的社会治安管理体系；南苑社区民警探索出“三治融合、四联互动”多元矛盾纠纷调解新机制和两个“拓扑式管理”工作法，助力老旧小区改造成为综合治理的“示范点”。机制优化强入轨社会治安防范有了“综合性战斗实体”

作为青铜峡市最大的城区派出所，城关派出所年接警量近起，发案量占全市发案总量的71%。如何盘活现有警力，高质效做好案件防范，直接影响着全市发案态势。派出所改革后，青铜峡市公安局深化精准巡防机制，城关派出所在运行中找到了方向和答案，那就是设立综合指挥室、社区警务队、案件办理队，形成“一室”是中枢、“两队”是双轮的警务运行模式，进一步提升打防管控能力。

在局党委的大力支持下，派出所综合指挥室接入了“禁毒、交管、天网、地网”等数据资源，由所长担任指挥室主任，带领1名民警，按照“日、周、月”开展综合性分析研判，每日形成研判要情、每周进行发案评估，及时向“两队”推送巡防区域和打击重点，调动“两队”有针对性地开展工作。“两队”既各司其职又密切协作，案件办理队在办案中发现的矛盾纠纷、可疑线索、涉赌涉黄场所，推送社区警务队及时化解、摸排和持续跟进管控；社区警务队在日常工作中发现的案件线索、治安乱点及时交由案件办理队查处、整治，做到案事件信息互通，形成打、防、管、控合力。城关派出所积极协调，在综合指挥室建设视频监控墙，将辖区路天网、路地网全部接入综合指挥室，进行24小时不间断视频巡防；案件办理队14名警力屯警街面，有警出警、无警巡防；社区警务队调动群防力量开展小区巡防。在“一室两队”的密切配合、高质效运行下，城关派出所快速有效处置街面、早市、商圈警情0余起，抓获现行违法犯罪嫌疑人25名。1月至6月，可防性刑事案件较年、年分别下降7%、21%，辖区27%的小区实现“零发案”。

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