青铜峡人大早在今年9月，就已在会议上批准了青铜峡市撤市设区的决议。

撤市设区，是中国一种城市化行政手段。县级市改为市辖区，有国务院批准下发省级部门。下发通知时刻一个月才能挂牌成立。

这种手段在一定程度上是推动市区发展、打造城市带、促进经济发展和城市一体化进程的重要手段，全国早已有许多先例。

撤市设区会带来何种利好

“市”和“区”一字之差，内涵变化却是极大。撤市设区不是简单的行政区域变化，而是一个地区经济发达到一定程度的必然结果。青铜峡撤市设区后，将融入吴忠都市圈和沿黄城市带，迈上城市化和工业化发展的新台阶。

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青铜峡当地颇为认同

青铜峡撤市设区已有苗头

青铜峡市，隶属宁夏回族自治区吴忠市。东隔黄河与灵武市、吴忠市利通区相望，南以牛首山为界与中卫市中宁县接壤，西依明长城同内蒙古自治区阿拉善左旗为邻，北与永宁县相连。

去年青铜峡市GDP亿元，而吴忠利通区GDP为亿，近年来，吴忠利通区发展较为迅速，越来越和青铜峡浑然一体。吴忠虽然较其他市区而言，下辖两个区，但是，红寺堡区前身为红寺堡开发区，年改为红寺堡区，它的战略意义似乎更大于经济利益。

“撤县（市）设区”主要是基于为城市拓展发展空间、优化资源配置、推动战略升级等三个方面的考量，结果也往往喜忧参半。

县（市）改区之后，权力结构上的变化也很明显。在中国，县体制下拥有审批权、规划权及财政权等方面更为充分的自主权，而设区之后则将面临这些权限的变化，逐步由市进行统筹。

青铜峡当地对撤市设区显然是非常认同的，早在今年的9月27日，便审定《青铜峡市市改区行政区划范围调整意见（送审稿）》。9月28日，青铜峡市十五届人大常委会举行第十四次会议，也表决通过批准的青铜峡市撤市设区的决议。

放眼全国，撤市设区虽然呼声不高，但也不是没有先例。年8月，杭州市迎来了她的第十个区--临安区。临安市撤市设区，将杭州市的面积扩大了64%。

从体制来看，县级市的行政自由度而言是大于区的。市变区的转变，有利于市级政府的高度集权、区与市之间的行政统一、缓解杭州市区空间的不足、减少对其经济社会发展的制约，以及城市的经济发展。

青铜峡撤市设区，对吴忠而言，是扩大城区面积，做大做强吴忠市的重要举措，对宁夏而言，是打造沿黄城市带的强大推力，利通区和青铜峡市一个在黄河以东，一个在黄河以西，目前发展情况也将两者逐渐连接在一起，如此看来，撤市设区似乎是水到渠成的事情。

撤市设区没有动静是否凉凉？

青铜峡撤市设区已进入第一步挂挡

根据外地撤市设区的经验而言，青铜峡市撤市设区，至少需要国务院、民政部、省政府、市政府逐一审批，跨度大，时间长，不是一朝一夕就可以完成的。

从下面这张图可以看出，年之前，县级市在县级行政单位中的比例逐年上升，年以后开始出现明显的下降趋势。而县和区的相对变化则简单得多：30多年来，县的比例一直在下降，区的比例一直在上升。

就全国范围而言，撤县设市的意愿会更高一点，由县级单位上升为市级单位，不仅是简单的权利的扩大，更是一种经济发展迅速的象征，反观撤市设区，近几年则要少得多。

浙江金华这几年一直跃跃欲试想将义乌撤市设区，但是说了这么些年却一直没有成功，原因无他，金华和义乌的经济实力相近，将义乌撤市设区，金华没有这么大的能力。

由此可见，撤市设区要考虑的因素很多，经济发展实力、地域因素、百姓接受度等，都将成为影响撤市设区的因素。

即墨、章丘、长乐等撤市设区也是经历了一轮又一轮的审议批复，最终才拍板，而从国务院宣布到最终挂牌，中间也需要大量的筹备工作。

最快的如河北石家庄下辖藁城市、鹿泉市、栾城县，挂牌的筹备时间仅22天。河南的开封县，从获得批复进行行政区划调整，到正式挂牌开封市祥符区，用了40天。耗时较长的有如福建南平的建阳区。年5月2日，国务院批复，同意撤销县级建阳市，设立南平市建阳区。9个多月后，年3月18日，建阳区才正式挂牌。

由此看来，青铜峡撤市设区已经进入第一步挂挡，9月底地方政府审批通过后，还需要其他相关政府部门逐层审批，虽说撤市设区势在必行，但在短期之内是不会实现的。

而根据外地的相关经验来说，青铜峡撤市设区后的名称应该也不会变成如外界所传的“河西区”“宁朔区”，最大可能还是保留原名，即“青铜峡区”。

来源：宁夏旅游吃货

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