为深入落实住房城乡建设部召开的规范房地产开发企业行为维护房地产市场秩序电视电话会议精神，净化房地产市场环境，维护房地产市场秩序，促进房地产市场健康发展，市住建局对全市在建、在售房地产开发项目集中进行了专项检查，现将检查中发现的典型案例通报如下：

一、红寺堡区欣隆公寓项目。建设单位宁夏红龙大业房地产开发有限公司，因存在未取得工程施工许可证擅自开工建设的事实，违反了《宁夏回族自治区建筑管理条例》的相关规定，被处以3万元罚款的行政处罚。

二、红寺堡区博大商贸楼项目。建设单位宁夏博大房地产开发有限公司，因存在未取得工程施工许可证擅自开工建设的事实，违反了《宁夏回族自治区建筑管理条例》的相关规定，被处以1.5万元罚款的行政处罚。

三、红星美凯龙艺术家居建材生活之城项目。建设单位宁夏恒美投资置业有限公司，因存在不符合商品房销售条件的情况下，与买受人签订认筹书，并收取买受人认筹款的事实，违反了《商品房销售管理办法》的相关规定，被处以2万元罚款的行政处罚。

四、七号公馆住宅项目。建设单位宁夏金泰隆房地产开发有限公司，存在配套设施不完善、未组织竣工验收及逾期交房问题，责令进行限期整改，并在全市范围内进行通报批评。

五、塞尚明都商住项目。建设单位宁夏宏都房地产开发有限公司，存在未开通天然气，配套设施不完善，小区未进行规划验收，房产证无法办理，导致住户群众多次上访，对其企业负责人进行约谈，并在全市范围内进行通报批评。

六、龙河金帝、龙河唐都商住项目。建设单位宁夏华圣房地产开发有限公司，存在配套设施不完善、未组织竣工验收及逾期交房问题，造成房产证无法办理，导致住户群众多次上访，对其企业负责人进行约谈，并在全市范围内进行通报批评。

七、富康商务中心。建设单位宁夏富康投资置业有限公司，存在未开通天然气，配套设施完善，房产证无法办理，导致住户群众多次上访，对其企业负责人进行约谈，并在全市范围内进行通报批评。

年度全市在建工程突出问题专项整治暨第二次综合执法检查典型案例通报

为认真贯彻落实全区集中开展工程建设领域突出问题专项整治行动，深化工程质量安全治理，全面提升工程建设领域质量安全水平，我局对全市在建工程进行了第二次综合执法检查，现将检查中发现的典型案例通报如下：

1.吴忠市西班牙庄园商住项目。建设单位为吴忠市永昌房地产开发有限公司；施工单位为吴忠市永盛建筑安装工程有限公司；监理单位为成都交大建设集团有限公司。

主要违法违规事实：项目未办理质量监督手续，未取得工程施工许可证擅自开工建设。现场管理机构不健全，未建立质量、安全管理体系，现场扬尘严重。

2.吴忠市宏凯大厦项目。建设单位为吴忠市富康投资置业有限公司；施工单位为宁夏新塞上电力有限公司；监理单位为宁夏杰林工程咨询有限公司。

主要违法违规事实：工程未办理质量、安全报监手续，未取得施工许可证擅自开工建设；施工现场无建设、施工、监理管理人员，工程质量、安全保证体系不健全；现场深基坑无专项施工方案，未组织专家进行论证，基坑周边无防护措施。现场使用起重机械未办理安装告知手续。现场裸露土未采取覆盖措施，扬尘治理不达标。

3.吴忠市年(二道桥片区)城市棚户区改造项目二标段。建设单位为吴忠市清宁福居投资有限公司；施工单位为安徽四建控股集团有限公司；监理单位为宁夏房安建设监理公司。

主要违法违规事实：建筑市场行为方面建造师吕进未到场履职，中标人员未到岗，未及时履行变更手续；安全监理周兴福未到场履职;农民工实名制管理不到位，合同签订率不足，现场维权公示牌不符合要求；施工总承包企业、监理单位未对项目部开展检查；监理单位对项目质量安全隐患未及时下发整改通知，履职不到位。

文明施工和安全防护方面：7、8楼之间未搭设安全通道;防护通道挡脚板搭设数量不足;安全网未密闭；现场消防器材配备不足；外脚手架体连墙件数量不足，楼梯临边防护措施不到位;施工用电无布局图；库房区内住人，未与作业区隔离，现场安全、卫生环境差；现场扬尘治理措施不到位，砂石、裸露土未覆盖。

工程质量方面：二次构造柱主筋位移，后植筋未做拉拔检测，个别主筋搭接长度不足，绑扎不牢固；砌体组砌混乱，马牙槎咬槎，留阴槎；样板引路制度未落实，样板间未按要求制作；砂浆标养试块养护条件不足，与混凝土试块同地方放置。

4.吴忠市湖苑名邸商住项目21楼工程。建设单位为银川新苑房地产开发有限公司；施工单位为甘肃静宁建筑企业集团有限公司；监理单位为正大鹏安建设项目管理有限公司。

主要违法违规事实：建筑市场行为方面建造师刘洋、安全员陈小宁、技术负责人王凡申未到岗履职；施工单位中标管理人员全部未到岗，现场管理人员未提供上岗证件；建设、施工和监理单位履职不到位，对现场质量安全隐患未整改；农民工用工管理混乱，未建立实名制、分账管理和银行代发工资制度；现场监理人员配备不足，无专职安全监理。

文明施工和安全防护方面：楼层临边防护不到位，洞口未进行防护；安全三级教育、安全隐患排查、安全技术交底记录未提供、未落实；现场违规搭设悬挑式卸料平台，外脚手架未按方案搭设且局部断开，连墙件数量不足;施工用电—闸多用，消防器材配置不足，无动火审批记录；施工现场混乱，垃圾未清理，现场无扬尘治理措施。

工程质量方面：八层二次构造柱混凝土现场搅拌，无计量器具；标准养护室混凝土、7层8层砂浆试块同时放置，砂浆试块养护条件错误；填充墙砌体上赛口间距过小，二次构造柱混凝土成型差，端部不密实，存在孔洞、涨模、断裂现象；二次构造柱主筋未预埋，化学植筋锚固长度不足；现场未提供常见质量问题防治方案。

5.青铜峡市残疾人康复中心项目。建设单位为青铜峡市残疾人康复和就业服务中心；施工单位为宁夏万润建设工程有限公司；监理单位为宁夏慧源建设监理有限公司。

主要违法违规事实：市场行为方面:施工总承包单位未对项目开展检查，不能提供检查记录;施工合同未备案；建造师蔡生成、技术负责人马惠琴未到岗履职，安全员马玉履职不到位；总监韩宁履职不到位，监理单位对专项方案审核不严谨。

工程质量方面：图纸会审记录设计单位未盖章确认，地基处理记录无验收意见；工程模板拼缝不严密，混凝土施工日志未记录，—层现浇板混凝土夹渣；现场机械连接接头外露丝扣超标，常见质量问题防治方案现场不能提供。

安全文明施工方面:施工用电无临电布局图，配电箱双层保护不到位，个别三级箱距地面不足1.4米，存在安全隐患;外脚手架连墙件形式错误;模板支撑系统扫地杆未按规定搭设;塔吊未办理使用登记，无司索指挥，无检查记录，现场施工机具无验收报告；施工现场无动火审批，无临建材料检测报告，消防器材配备不足；现场材料堆放无标识，砂石未覆盖；安全隐患排查记录不符合要求，重大危险源监控措施无针对性；项目部安全检查记录由资料员编写，三级安全教育内容不符合要求，特种作业人员证部分未复审，监理未审核;施工现场扬尘治理措施不到位。

吴忠市住房和城乡建设局

年8月23日

编辑强欣