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“要积极开展执行改革创新，大力推进执行信息化建设，特别是要严格落实失信被执行人‘黑名单’制度，不断健全和完善惩戒机制，让失信被执行人在社会上‘寸步难行’。”11月10日，自治区党委书记李建华寄语正在召开的全区法院执行工作会议，并要求全区各级法院要主动融入改革发展稳定大局，坚持司法为民、公正司法，再接再厉，攻坚克难，狠抓案件执行工作，坚持打赢“用2-3年时间基本解决执行难”这场硬仗。切实提高案件执行的质量和效果，确保生效法律文书最大限度得到实现，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 信息化为执行插上翅膀 近年来，全区各级法院顶住执行案件大幅增长、执行难度不断增加、执行外部环境日趋复杂的巨大压力，不断推行执行难问题的切实解决。 年，宁夏法院受理执行案件件，结案件，案件执结率和结案数同比上升50.3%和60.8%，执行到位48.4亿元。 年1至10月，全区法院受理执行案件，同比上升16.81%，结案件，同比上升32.06%，执行到位38.85亿元。在受案数大幅上升、案件执行难度加大、人员数量保持变的情况下，全区执行干警年人均办案超过件，最多的达到件。 自治区高院执行局局长杨晓红说，金凤区法院通过“总对总”系统查询到被执行人在北京光大银行有存款，立即冻结后，便派出执行人员赶赴北京扣划。从上午9点查询到下午5点异地扣划成功，前后用了不到9个小时。 灵武市法院更是启动执行单兵系统，对于执行人员在现场的情况在院里执行指挥中心可以随时掌握，在规范执行人员执行行为的同时，也增加了对被执行人的威慑力。 自治区高级法院院长李彦凯说，宁夏法院不断推进信息化与执行工作的深度融合，全力打造网上办公办案平台，基本形成了执行指挥中心全覆盖、执行指挥管理全贯通、执行案件信息全共享、执行网络查控全应用、执行失信惩戒全联合、“终本”案件管理全自动、案件执行过程全透明的“七全”工作格局。执行案件流程信息管理系统成功对接全国系统，及时将宁夏执行工作纳入全国法院“一盘棋”，实现了同步推进。 借助合力撬动执行难 “执行工作不仅有内部的人案矛盾突出的压力，更有外部环境的影响和制约。与执行工作有关的相关部门尚未形成全社会支持执行工作的合力；群众的法治意识、规则意识亟待增强，被申请人规避执行、隐匿财产甚至是暴力抗拒执行现象时有发生；社会群众缺乏对执行工作的正确理解，将因市场风险、交易风险导致的执行不能，一味归结于法院的执行不力……”自治区高院院长李彦凯在会上分析了当前执行难所面临的内外部因素。 年11月7日下午，银川中院执行人员在被执行人公司商混站扣押泵车，并委托开锁公司前来协助开锁，委托公证处对整个执行活动进行监督、公证。 在执行过程中，被执行人公司负责人、案件担保人李某，不但不主动履行担保责任，反而在法院执法过程中百般阻挠，该公司另两名工作人员陈某和李某某也加入其中，并拔下泵车钥匙，阻挠执行干警扣押泵车。执行干警现场释法析理，耐心劝导，李某等人仍不听劝阻，继续阻挠。随后，银川中院增派警力赶往现场，将阻挠执行的李某等三人强制带离现场。 返回法院的途中，一名阻挠人员认错，并写下悔过书，表示愿意配合法院执行工作。包括被执行人李某在内另两人被法院司法拘留。 李彦凯要求，解决执行难是一项系统工程，必须依靠党委领导、人大监督、政府和社会各界支持，调动全社会力量，综合治理。各级法院要更加主动向党委汇报工作，力争将解决执行难问题纳入党委工作的大盘子，推动形成“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的工作大格局。要始终依靠党委政法委的直接领导，汇聚全社会力量，形成解决执行难的强大合力，推动执行难的根本解决。全区各级法院要主动就解决执行难问题向人大作专题报告，主动邀请政协委员视察工作，争取支持帮助，督促推动负有法定协助义务的部门认真履职。主动要求政协委员，人大代表参与执行工作，共同破解执行难。 让老赖无处可藏 被执行人难寻，财产难找，是执行难中的首要问题。被执行人为了逃避义务，想尽办法隐匿行踪和财产线索。 今年11月5日，正值周六加班时间，灵武市人民法院执行法官突然接到了被执行人王某的电话，主动要求还款履行判决义务。而之前，在这起苏某申请执行王某民间借贷案中，执行法官曾多次寻找被执行人王某，电话能打通，就是人不露面， 经法官了解，原来是朋友圈中疯传的灵武市人民法院失信被执行人名单发挥了作用，因为被执行人王某要贷款，怕影响信用所以才打电话要求还款。 目前，全区法院可以借助最高人民法院“总对总”网络执行查控系统实现全国21家银行系统的查询功能，其中18家实现了网络冻结、2家实现了网络扣划；此外还实现了人民币结算账户信息、企业登记、车辆信息、个人身份、证券、股票等信息查询。同时，全区所有法院还可以借助宁夏高级法院“点对点”网络执行查控系统实现宁夏范围内38家商业银行的查询功能。 年，全区法院执行网络查控查询信息64.1万条，涉及3.7万件，涉及4.3万人名当事人。而年截止10月底，执行网络查控查询信息.2万条，涉及6.8万件案件，涉及当事人8.1万名，查询信息量是去年全年的3.2倍。 被执行人拒不履行生效裁判文书所确定的法律义务，带来的是对全社会的诚信危机。自治区高院全力推进失信被执行人“黑名单”和惩戒制度建设，积极参与推进社会信用体系建设，定期推送信用信息，联合45家单位对失信被执行人进行失信惩戒和限制高消费，对被执行人形成强大舆论压力，迫使其主动履行义务。截至目前，全区法院共公布失信被执行人个。 对于拒不履行行为，自治区高院正在联合自治区检察院、公安厅，研究制定关于办理拒不执行判决、裁定犯罪案件的指导意见，以期形成刑事责任追究的威慑力度。 自治区高院表彰“清理执行积案”先进 11月10日，自治区高级人民法院在全区法院执行工作会议上，对在“清理执行积案”专项活动中涌现出来的先进集体、先进个人予以表彰。 今年3月15日，自治区高院决定在全区法院开展为期半年的“清理执行积案”专项活动，以解决人民群众反映强烈的消极执行、规避执行、阻碍执行等执行领域突出问题，进一步规范执行行为，提升执行质效，建立健全执行长效机制，努力提升执行案件的实际执结率和执行标的的实际到位率，最大限度地实现当事人的合法权益。 此次表彰的“清理执行积案”先进集体有：银川市中级人民法院、兴庆区人民法院、惠农区人民法院、青铜峡市人民法院、原州区人民法院、海原县人民法院；先进个人有：自治区高院郝金秀、银川中院薛宝才、石嘴山中院杨中军、吴忠中院马波、固原中院韩飞鹏、中卫中院张艳霞、兴庆区法院林振福、金凤区法院王立军、西夏区法院魏强、贺兰县法院魏恺轩、永宁县法院朱海磊、灵武市法院王亮亮、大武口区法院李鑫、平罗县法院吴建军、惠农区法院冶喜成、利通区法院马学升、青铜峡市法院王岩峰、盐池县法院沙明菊、同心县法院田风坤、红寺堡区法院张唯栋、原州区法院王金龙、西吉县法院喜金龙、彭阳县法院喇睿、隆德县法院顾荣伟、泾源县法院易建刚、沙坡头区法院周飞鹏、中宁县法院朱宁、海原县法院黄生军。 赞赏 |
